11月23日,工信部下属机构赛迪顾问发布了《赛迪投资竞争力百强区(2021)》,其中宝安区位列第三,仅次于广州天河区、深圳福田区。深圳南山区、龙岗区也位列竞争力百强区排行榜前十位。

年来,在各类以城区发展为主题的榜单中,宝安都名列前茅。今年8月,赛迪顾问城市经济研究中心发布了《2021年中国城区经济高质量发展白皮书暨2021年赛迪百强区》,宝安居全国百强区第八;在此前权威机构发布的“中国创新百强区”、“全国工业百强区”榜单中,宝安分别排名第二、第五。

投资竞争力是一个地区经济实力的重要标志。此次位列全国投资竞争力百强区“探花”之位,宝安凭借的是什么,未来进一步提升竞争力,宝安又该从何处着力?

五个评价指标宝安均有不错表现

《赛迪投资竞争力百强区(2021)》城区投资竞争力评价指标体系的构建由五个视角组成,分别是政务便捷、对外开放、基础环境、城区活力和要素保障。

在这五个方面,宝安均有不错的表现。

政务便捷方面,年来,宝安以打造全国政务服务最优区为目标,努力让“数据多走路、群众少跑腿”。在全国率先建设5G智慧大厅、对有限责任公司设立实行“秒批”,全面开展政务服务跨域通办等,实现35个部门719项政务服务“一站式”办理。期,宝安还开通了“亲清政企直达台”,可实现企业诉求直达政府、资源政策直达企业、产业资金申报审批统一管理等功能。今年上半年,宝安政务服务满意率达99.81%。

对外开放方面,宝安位居粤港澳大湾区核心位置、交通四通八达,境内汇集了海陆空铁立体交通网络,深中通道、穗莞深城际铁路、大铲湾码头、机场东综合交通枢纽等重大基础设施方面实现了其与周边城市“点对点”的高效衔接以及与全球资源的紧密联动。同时,宝安的产业链条也深嵌全球,是大湾区的成果转化中心、中场产业集群中心和产业能级辐射中心。

基础环境方面,特区一体化之后,宝安的城市环境得到了突飞猛进的发展。地铁1号线、12号线、20号线等地铁线路让其加快融入特区发展,体育场、图书馆、商务区、“湾区之声”演艺中心、壹方城购物中心等城市配套设施在宝安中心区陆续建成,城区微循环不断畅通,宝安已成为深圳西部城市新中心。

城区活力方面,宝安最突出的特点就是对年轻人的吸引力在不断增强。《深圳统计年鉴2020》显示,从2017年到2019年,宝安区常住人口以32.54万人增量排在深圳各区第二。据深圳贝壳研究院统计,“90后”成为深圳租房主力,2021年1—7月48.9%的租客为“90后”,选择在宝安租房的高达49.5%。这个特点也与赛迪顾问发布的报告不谋而合,报告通过对比第七次和第六次人口普查数据发现,投资竞争力百强区中,88个城区处在人口增长阶段,绝大多数投资竞争力百强区具有较强人口吸引能力。

要素保障上,宝安则持续致力于实现“幼有善育,学有优教,病有所医,老有所养”,根据规划,宝安将在未来五年新增学前学位2.96万个、公办义务教育学位18.7万个、高中学位1.14万个,建立健全“区-街道-社区”三级公共卫生体系,全面提高社会保障水等。

四个方面提升宝安未来投资竞争力

培育重点领域投资竞争力,切实扩大有效投资,是推动高质量发展的需要。未来,城区投资竞争力如何提升?赛迪顾问机构报告从四个方面提出了建议。

一是要立足城区政策优势,打造一流投资环境。全力宣传城区投资竞争力金字品牌,树立全国投资竞争力“优等生”标杆,深度绑定城区政策优势与“投资福地、发展高地”的群众认知。

二是要持续提升政务服务效能,持续推进“放管服”改革。着力打造“指尖上的政务服务中心”,全面推行“一枚印章管审批”,持续深化行政审批制度综合改革,继续清理规范行政权力事项,全域实施企业投资项目“承诺制”,继续推进重大项目“经理式代办”服务,营造“只进一扇门”“最多跑一次”的高效服务环境。

三是要瞄准“大院大所”招才引智,精准引进能推动关键技术突破、带动产业发展的人才与团队,出台力度更大的人才补贴政策,鼓励企业与研发机构、高等院校及其他组织建立科技人才双向流动;对招商部门、团队内岗位允许实行更加灵活的激励政策,提升招商活动市场化运作水

四是要提高土地利用效率,全面推进资源节约集约和循环高效利用,努力提升要素供给质量、优化资源配置结构,为更高质量、更有效率的发展提供坚实要素供给保障;鼓励企业提高企业科技含量,加大从新厂房到新设备、新生产线的投入,促进企业优化资源利用效益,迈入发展新阶段。

报告提出的方向,也正是宝安当前着力推进的工作方向。

宝安区第七次党代会提出了“以打造世界级先进制造业高地为总抓手,奋力建设中国特色社会主义先行示范区标杆城区”的目标。未来五年,宝安将推动营商环境达到世界一流水,深度服务前海发展成为链接内外循环的重要节点,基本形成优质均衡的公共服务体系,

打造“世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城”。

值得一提的是,在提高土地利用效率方面,宝安更是大动作不断,9月30日正式启动“国土空间提质增效百日攻坚行动,腾出更多高质量产业空间,保障先进制造业发展。

中国(深圳)综合开发研究院旅游和地产研究中心主任宋丁认为,“开放”是优化投资环境的重要方面。在大湾区的格局下,宝安要全面推进大开放建设,率先完成经济动能的转换,率先落实市场驱动、产权保护、信用经济的机制体制变革。

人才是城区发展的关键。南方工业技术研究院(深圳)院长张作泰表示,宝安区在深圳产业发展中有重要地位,但大学、研究机构欠缺的短板不容忽视,亟须在全球发展视野之下吸纳人才。此外,生产服务业、金融服务业、引领、高附加值的消费服务业也应当提前布局。(●南方日报记者崔洁)

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